法治日报全媒体记者 邓君

通讯员 陈翊 彭壁坚

今年以来,广东省潮州市湘桥区积极探索社会基层治理新模式,结合潮州独特的“茶文化”,推出“茶寮谈心室”“居民议事厅”等新举措,让居民喝着茶就把纠纷化解,助力建设平安法治潮州。

“我工程做完了,你尾款肯定要还我!”“你工程都没给人家做好,别人来找我投诉,那不用扣钱吗?”……近日,湘桥区凤新街道陈桥村发生一起劳资纠纷,当事双方经多次协商一直没有结果。

陈桥村综治中心收到线索后,与公安、治安队、网格员等多方力量赶到现场,稳定双方情绪,并把两位当事人请到村委会设立的“茶寮谈心室”进行调解。

“两边情绪都很激动。请双方坐下来,先喝杯工夫茶,是一个很好的选择。”负责调解的工作人员周维明介绍,这样处理,一方面可以利用煮水泡茶的时间,先了解一下双方的身份信息;另一方面,留有缓冲余地,在调解过程中借着请茶环节适当岔开话题,避免双方一味争论致使不良情绪积累。最终,随着双方情绪平复下来,结合双方反映情况加以调解,说服双方各退一步,使矛盾得以及时化解。

湘桥区在陈桥村设立了4个茶寮谈心室,每个谈心室配备4名辖区内有威望、能服众的顾问团成员。当纠纷涉及到外村或者矛盾升级,顾问团成员将来到派出所设立的“胶己人”(自己人)矛盾调解室,与包括律师、教师、热心群众等组成调解志愿力量一起,配合民警开展矛盾调解工作。今年以来,茶寮谈心室和“胶己人”矛盾调解室共成功调解各类纠纷案件72宗。

在“请进来”的同时,湘桥区还动员辖区综治队伍“跑出去”,建立健全村(社区)每日、镇街每周、区每月动态排查的三级排查机制,采取定期排查、日常排查、专项排查等方式,力争在第一时间、第一现场为群众调解矛盾。今年以来,该区综治中心共受理排查化解各类矛盾纠纷326宗。

在湘桥区义兴社区兴宁巷内,一家客栈成了社区居民议事厅开展议事自治活动的固定场所。“巷口要增加绿化是好事,可是我家是旧平房,墙边增加的绿植要经常浇水,墙壁渗水或者发霉了怎么办?”在一次议事中,住在兴宁巷的居民黄叔说出了自己的担忧。对此,众人集思广益,防水涂层、留漏水孔等方法一一提出,让黄叔免去后顾之忧,相关工程也得以迅速推进。

“因为大家生活在一个社区,遇到问题能换位思考、将心比心,当事人能感受到社区为居民办实事办好事的热忱,从而支持并积极参与其中,形成良性循环。”社区干部陈惜奕说。

自义兴社区居民议事厅设立以来,参与人数持续增加,从一开始的15名巷长副巷长,发展到社区党员、居民代表齐参与。如今每逢议事活动举行,还时常有居民自发参与,议事范围从一开始着眼于解决邻里纠纷,发展到如今巷道提升、绿化亮化、环境整治等民生议题,居民的主人翁意识不断增强。

义兴社区的成功经验,正是湘桥区探索建立这一基层治理新模式的一个缩影。为切实提高居民议事的效率与效果,湘桥区还统筹指导各社区借助“外脑”,通过开展普法宣传教育、邀请律师或施工单位负责人等专业人士现场答疑、邀请文保专家对居民房屋修缮提针对性意见等,提升居民的议事能力。

随着一项项基层治理新模式的探索推进,自治、德治、法治三者紧密结合,湘桥区社会治安环境有了明显提升:今年以来,全区接报刑事警情、治安警情同比分别下降5.62%、20.19%,其中盗抢刑事警情、盗抢治安警情,同比分别下降56.36%、37.77%。